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 關(guān)于依法加強產(chǎn)品標識監(jiān)督管理的通知

技監(jiān)局監(jiān)發(fā)(1997)173號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市技術(shù)監(jiān)督局：

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們質(zhì)量意識的不斷提高，產(chǎn)品標識已經(jīng)成為用戶、消費者了解產(chǎn)品質(zhì)量信息，選購產(chǎn)品的重要依據(jù)。但是，目前產(chǎn)品標識的標注情況比較混亂。有的企業(yè)標注的產(chǎn)品標識不規(guī)范，內(nèi)容不完整，不能滿足用戶、消費者的需要；有的企業(yè)使用虛假的產(chǎn)品標識，提供錯誤的產(chǎn)品質(zhì)量信息，嚴重地損害了用戶、消費者的合法權(quán)益。為此，我局組織制定了《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》（技監(jiān)局監(jiān)發(fā)〔１９９７〕１７２號）。為了幫助企業(yè)全面、準確地標注產(chǎn)品標識，進一步規(guī)范產(chǎn)品標識監(jiān)督管理工作，保護企業(yè)、用戶和消費者的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、引導企業(yè)正確標注產(chǎn)品標識

　　生產(chǎn)者（銷售者）生產(chǎn)（銷售）的產(chǎn)品的標識符合法律、法規(guī)規(guī)定，是法律、法規(guī)賦予生產(chǎn)者、銷售者必須履行的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。各地技術(shù)監(jiān)督部門要積極宣貫《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》，特別要加強對中小企業(yè)、個體私營企業(yè)、重要的商品集散地和各類商品市場的宣傳，并組織培訓，引導生產(chǎn)企業(yè)正確標注產(chǎn)品標識，引導銷售企業(yè)加強對產(chǎn)品標識的進貨檢查。

　　二、加強產(chǎn)品標識的監(jiān)督檢查

　　各地技術(shù)監(jiān)督部門要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加大對產(chǎn)品標識的監(jiān)督檢查力度。要把檢查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品標識問題反饋到生產(chǎn)企業(yè)，達到通過檢查，幫助企業(yè)更好地履行產(chǎn)品標識義務(wù)，進一步規(guī)范產(chǎn)品標識的目的。

　　三、堅持產(chǎn)品標識的監(jiān)督檢查與產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗相結(jié)合

　　各地技術(shù)監(jiān)督部門要從規(guī)范企業(yè)行為和市場經(jīng)濟秩序，保護用戶、消費者利益出發(fā)，本著引導企業(yè)，服務(wù)社會的原則，在加大產(chǎn)品標識監(jiān)督檢查力度的同時，注重對產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量的檢查。各地在市場商品質(zhì)量監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法中，不得簡單地以產(chǎn)品標識不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條規(guī)定，對企業(yè)進行經(jīng)濟處罰；對不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條規(guī)定的，要以責令改正為主。同時，要充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督部門運用技術(shù)手段規(guī)范市場行為的優(yōu)勢，對產(chǎn)品標識有問題的產(chǎn)品，通過檢驗產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量進行綜合判定，區(qū)分不同情況，予以處罰，防止產(chǎn)品標識查處工作的簡單化。　　四、不得擅自擴大和變更產(chǎn)品標識處罰范圍

　　各地技術(shù)監(jiān)督部門對產(chǎn)品標識違法行為的查處，要嚴格依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進行，要把一般的產(chǎn)品標識違法與偽造、冒用產(chǎn)品標識違法行為區(qū)別開來，不得把一般的產(chǎn)品標識違法行為與“以假充真、以次充好”或者不符合強制性標準等行為簡單地聯(lián)系起來從重處罰；不得擅自擴大和變更產(chǎn)品標識處罰范圍。