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中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實施細則

第一章 總則

　　第一條 為了加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的管理，規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗活動，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)(以下簡稱“安檢機構(gòu)”)開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應當遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱機動車安全技術(shù)檢驗，是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定，按照國家機動車安全技術(shù)標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求，對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。

　　本規(guī)定所稱安檢機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)，依法接受委托，從事機動車安全技術(shù)檢驗，并向社會出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)。

　　第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

　　第五條 安檢機構(gòu)應當嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對機動車實施檢驗，并對檢驗結(jié)果負責。

第二章 安檢機構(gòu)設置規(guī)劃和資格管理

　　第六條 安檢機構(gòu)的設置，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。

　　各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機動車安全技術(shù)檢驗工作的需要，提出本行政區(qū)域的安檢機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設置規(guī)劃，報國家質(zhì)檢總局批準后執(zhí)行;設置規(guī)劃未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準，不得設置安檢機構(gòu)。

　　第七條 國家對安檢機構(gòu)實施檢驗資格許可制度。

　　檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗;取得特殊檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

　　第八條 安檢機構(gòu)必須依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格考核，取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書，方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機動車安全技術(shù)檢驗活動。

　　未取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書的，不得從事機動車安全技術(shù)檢驗活動。 

第九條 申請取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：

　　(一)具有法人資格;

　　(二)經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證，取得計量認證證書，并在認證合格有效期內(nèi);

　　(三)有12名以上具有相應機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務知識，并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的技術(shù)人員;

　　(四)有嚴格完備的工作管理制度，有完整的機動車安全技術(shù)檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料;

　　(五)機動車安全技術(shù)檢驗設備已通過合法有效的型式認定，在用計量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定合格，并在檢定有效期內(nèi);

　　(六)具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)的設施;

　　(七)有相應的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺，進、出、停車場地標志標線明顯，出入口視線良好，不影響公共交通;

　　(八)檢驗廠房寬敞、明亮、防雨，通風照明設備完好，消防安全設備齊全，檢測線布置合理，便于流水作業(yè);

　　(九)擁有申報所承擔的檢測車輛類型和項目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術(shù)檢驗的設備及其校準設備。

　　申請取得安檢機構(gòu)特殊檢驗資格許可，除具備前款規(guī)定條件外，還應當具備與從事特殊檢驗相適應的2名以上高級技術(shù)人員和必要設備等條件。

　　第十條 安檢機構(gòu)的常規(guī)檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申請的受理、審查和決定;安檢機構(gòu)的特殊檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申請的受理，由國家質(zhì)檢總局實施許可申請的審查和決定。

　　第十一條 申請安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應當向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請材料：

　　(一)申請書;

　　(二)申請人法人證明;

　　(三)計量認證證書;

　　(四)安檢人員考核合格證明及復印件;

　　(五)計量器具檢定證書及復印件;

　　(六)檢測線配置明細以及檢測設備清單;

　　(七)檢測用廠房及地理位置、場地平面圖，相應所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復印件;

　　(八)其他有關(guān)證明材料。

　　第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請不同情況，分別做出處理。

　　對應當由國家質(zhì)檢總局實施審查和決定的申請，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后，應當在5個工作日內(nèi)將全部申請材料報送國家質(zhì)檢總局。 

第十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后，應當按照職責分工及時組織有關(guān)人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和實地考察。

　　第十四條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人進行審查后，應當按照職責分工，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準檢驗資格的決定。

　　第十五條 對批準安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗資格的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章;對批準安檢機構(gòu)特殊檢驗資格的，由國家質(zhì)檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章。

　　安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。

　　第十六條 安檢機構(gòu)檢驗資格證書有效期為3年。

　　安檢機構(gòu)檢驗資格有效期滿，繼續(xù)從事機動車安全技術(shù)檢驗活動的，應當于期滿前3個月內(nèi)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請;申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機構(gòu)行為規(guī)范

　　第十七條 安檢機構(gòu)應當在許可的檢驗資格范圍內(nèi)，依法接受委托，嚴格按照檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開展機動車安全技術(shù)檢驗，并及時向委托人出具檢測結(jié)果，不得偽造檢測數(shù)據(jù)。

　　第十八條 安檢機構(gòu)應當保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢，提供機動車安全技術(shù)檢驗信息準確、及時、可靠。

　　第十九條 安檢機構(gòu)應當確保在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定;并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。

　　第二十條 安檢機構(gòu)應當建立健全各項規(guī)章制度;建立健全機動車安全技術(shù)檢驗檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規(guī)定。

　　第二十一條 安檢機構(gòu)應當加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗服務水平。

　　第二十二條 安檢機構(gòu)應當接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交年度工作報告。

　　年度工作報告內(nèi)容應當包括：

　　(一)法人注冊等有關(guān)基本情況;

　　(二)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務開展情況以及收費情況;

　　(三)在用設備的使用情況和計量器具檢定情況;

　　(四)檢驗人員考核情況;

　　(五)其他遵紀守法情況。

第二十三條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的，應當在5個工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告。 

第二十四條 安檢機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構(gòu)獨立接受委托、開展機動車安全技術(shù)檢驗活動，不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理

　　第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內(nèi)加強對轄區(qū)內(nèi)安檢機構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行：

　　(一)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察;

　　(二)查閱原始檢驗記錄、調(diào)取檢驗報告;

　　(三)檢驗能力比對試驗;

　　(四)審核年度工作報告;

　　(五)聽取當?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗委托人以及社會對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價;

　　(六)調(diào)查處理投訴案件。

　　第二十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對在安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時依法進行處理;對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報。

　　第二十八條 機動車安全技術(shù)檢驗委托人可以就安檢機構(gòu)行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題，向安檢機構(gòu)查詢;也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴，接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當負責處理。

第五章 法律責任

　　第二十九條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中，給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十條 安檢機構(gòu)未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以取締，處以2萬元以上3萬元以下罰款;超范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

　　第三十一條 安檢機構(gòu)未按照規(guī)定提交年度工作報告，未按照規(guī)定參加比對試驗，拒不接受監(jiān)督檢查和管理的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)資格。

　　第三十二條 安檢機構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處安檢機構(gòu)5千元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

　　第三十三條 安檢機構(gòu)在用計量器具未經(jīng)計量檢定，超過檢定周期未檢定，或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條 安檢機構(gòu)不按照檢驗標準和規(guī)程開展機動車安全技術(shù)檢驗，出具虛假檢測結(jié)果，偽造檢測數(shù)據(jù)的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 

第三十五條 從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂，以職謀私的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷其合格考核;情節(jié)嚴重的，移送有關(guān)部門追究責任。

　　第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機構(gòu)監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

　　第三十七條 承擔進出口機動車安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)的監(jiān)督管理，按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 軍用及特殊管理的機動車安全技術(shù)檢驗，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

　　第四十條 本規(guī)定自二〇〇六年五月一日起施行。